美国与巴新签署防务合作协议

新闻事实：美国和巴布亚新几内亚22日签署双边防务合作协议。根据协议内容，美国可以使用巴新的军事和民用设施从事“双方同意的活动”，包括访问、训练、军事演习、物资运输等。此外，美国还可能被允许进入巴新关键的国防设施。

(资料图片仅供参考)

点 评：近年来，美国对南太平洋岛国的关注快速升温，但其许多暗藏私心的做法，只会在这个地区制造分裂和对抗。此次协议的签署是美国加强在南太地区军事存在的具体表现，其目的一是以所谓的地区安全合作名义，将战略触角进一步伸进南太地区；二是加强美国在亚太地区的兵力部署。自奥巴马政府开始，美国不断强化亚太岛链上的兵力部署，加剧大国战略竞争。当下的南太地区，被美国视为需要重点经营的区域。对此，国际社会应当清楚意识到，美国只为其地缘私利考虑，并未真正把心思用在地区国家的安全和发展上。

丹麦加入欧盟共同防务机制

新闻事实：当地时间5月23日，欧盟理事会通过一项决定，确认丹麦参与欧盟共同防务机制，成为第26个成员国。丹麦去年举行全民公投，决定加入欧盟共同安全与防务政策机制，结束了该国长达30年的退出欧盟防务合作的局面。

点 评：加强共同防务，是推进欧洲一体化的重要内容。在欧盟共同安全与防务政策机制下，成员国通过整合资源以提升该组织的防务能力。加入该机制，意味着丹麦结束了30年来在欧盟防务方面奉行的“例外”政策。作为北约成员国，丹麦之所以选择回归该机制，明显与当前欧洲局势有关。目前，北约已成为美国对外军事干预的工具，美国为欧洲提供安全保证的意愿和能力受到质疑。为此，一些欧洲国家开始寻求自身的安全合作。然而，美国并不希望欧洲国家拥有第二支集团化的武装，欧盟很难在区域共同防务上有大的作为。

法国新法案大幅增加军费预算

新闻事实：据法新社报道，法国国民议会5月22日启动了对2024至2030年新军事规划法案的审议。法案预计将军费预算提高至4130亿欧元，较上一版大幅增长40%。法案目标在于翻新装备、更新核威慑力量，以及在网络空间、太空领域加强投入等。

点 评：法国计划大规模提高军费开支，一方面是为了满足北约的要求，即各成员国2024年军费开支应达到本国GDP的2%，而法国2022年尚未达标；另一方面，受地区冲突影响，法国向乌克兰提供了大量军事援助，因而不得不扩大军品采购，以维系法军战备水平。面对当前欧洲局势，一些北约国家认为只有扩军备战才能维护地区和平，这无疑是本末倒置，他们甚至提出要把军费开支提升到本国GDP的2.5%。然而，对于法国这样的高福利国家，在目前经济发展陷入困境的情况下，这一计划势必会挤占其他资源，因此很难获得民众支持。

俄白签署部署战术核武器协议

新闻事实：俄罗斯与白俄罗斯两国国防部长5月25日在明斯克签署了在白俄罗斯部署俄战术核武器的协议。当天，两国开始了核武器的转移工作。俄国防部长绍伊古强调，这些战术核武器的控制权和决定权仍然属于俄罗斯。

点 评：这是苏联解体以来，俄罗斯首次在境外部署核武器。此前，美国已在北约的多个欧洲成员国部署核武器。在美西方不断加大对乌军援力度、持续提升对俄遏制的背景下，俄此举显然是对不断越界的北约发出的威慑信号。俄乌冲突爆发后，核武器成为俄罗斯的“防火墙”，以此慑止北约直接介入。而白俄罗斯之所以要求在自己领土上部署核武器，很大程度上是出于自身安全需要。并且，俄白两国历史渊源深厚，各领域合作紧密，加强军事合作也是题中应有之义。当下，美西方国家应该做的是停止拱火，努力使地区局势走向缓和，而不是相反。

（点评专家：滕建群，湖南师范大学教授、外交研究中心主任）