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原标题:在法治轨道上推进电梯加装
□ 林楠特
近年来,居民对城镇老旧小区既有住宅加装电梯呼声很高,但由于多种原因,各地实施难度较大。将于今年9月1日起施行的无障碍环境建设法从国家鼓励、政府支持、居民配合三个方面作出规定,进一步明确了加装范围、发挥各方面作用以及充分考虑兼顾居民不同利益诉求,为切实化解电梯加装难题提供更有力保障。
加装电梯是老旧小区改造工作的重点,也是难点。根据相关规定,加装电梯需要三分之二以上的业主同意。现实中,由于高低楼层居民形成共识难、利益平衡难、资金筹措难,加之工作主体多,涉及多个职能部门和施工企业;工程链条长,存在审批手续烦琐、审图程序严格、加装施工较慢等问题,因此,加装电梯工作实施起来十分不易。
没有电梯的老旧小区不仅给残疾人、老年人等群体出行带来极大困难,而且严重影响人们的生活质量。为回应群众诉求,一段时间以来,不少地方积极探索实践,采取政府财政补助、加装电梯可提取住房公积金等方式;推出集中带量采购、成片规划报建等举措,全力消除制约加装电梯工作的各种瓶颈,并产生了显著效果。
加装电梯涉及居民的具体利益,生活方式、生活质量的改善,是解决“老年人下楼难”的重要手段,也是加强无障碍环境建设的必然要求,
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应当坚持在法治轨道上推进。即将实施的无障碍环境建设法对电梯加装问题作出有效回应,既明晰了政府及有关部门的职责,也明确了业主要弘扬与邻为善等传统美德,依法配合加装电梯的义务。同时,把一些地方的成功经验归纳总结并上升为法律。这些为相关部门开展加梯工作提供了更为有力的依据,有助于统筹兼顾各方利益,消除电梯加装的种种障碍。
无障碍环境是衡量社会文明进步的重要标尺。加装电梯是适老化改造、无障碍环境建设的重要一环,事关老年人等群体生活幸福指数的提升。法律的生命在于实施,期待各地能够积极推动无障碍环境建设法落地落实,依法推进包括加装电梯在内的各项无障碍环境建设,加快解决各类突出短板弱项,让残疾人、老年人等群体更便捷地参与社会生活,让社会更加文明有爱。(林楠特)
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